重報圓桌會|堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨 以釘釘子精神抓好改革落實

主持人

新重慶-重慶日報記者 張 珺 周 尤

受訪嘉賓

市委組織部副部長（主持日常工作） 闞吉林

市委黨校（重慶行政學院）常務副校（院）長 謝金峰

大渡口區委書記 余長明

江北區委常委，區紀委書記、監委主任 楊新

黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》在黨的二十屆三中全會上審議通過。《決定》明確提出，要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。

面對新形勢、新任務，重慶如何堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，以釘釘子精神抓好改革落實？相關部門和區縣的負責同志進行深入探討。

抓好學習培訓和考核激勵，推動服務保障重大改革部署落地落實

“學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是一項重大政治任務，也是市委黨校踐行‘為黨育才、為黨獻策’黨校初心的實踐要求。”謝金峰表示，將把全會精神作為市委黨校主體班次的必學內容，緊密結合習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，引導黨員干部全面系統學、融會貫通學，協同市委組織部適時開展市管領導干部學習貫徹全會精神集中輪訓，全面開展基本培訓，確保應訓盡訓。

市委黨校將開展體系化教學，共建共享全市黨校系統精品課程、精品線路、精品案例、精品教材“四庫”，講全講準講深講透習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，引導黨員干部深刻把握運用好新時代全面深化改革的寶貴經驗，推動中央重大決策部署在重慶不折不扣落到實處。

“組織部門將緊扣重大改革任務跟進組織資源供給。”闞吉林介紹，在分層分類抓好全會精神學習培訓的基礎上，組織部門將通過樹立鮮明導向激發改革活力。比如，在干部調整配備中大力選用敢于善于改革的“闖將”“干將”，在班子運行評估中突出對推動改革攻堅情況的分析了解，在干部考核評價中加大對改革攻堅、擔當作為的考核權重，在干部監督中強化對貫徹黨中央改革決策部署的監督，在人才工作中聚焦改革需求側優化創新力量調配，在基層黨建中建立與改革需要相匹配的基層組織體系、權責體系、作用發揮體系，切實推動干部敢為、各級敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

同時，推動全市用好“一把手”例會和鎮街、村（社區）兩級書記工作交流會等機制，及時發現先進典型、優秀案例，總結推廣改革經驗做法，積極營造濃厚改革氛圍，充分調動廣大黨員干部推進改革的積極性、主動性、創造性。

“全區黨員干部將進一步凝聚改革共識。”余長明表示，為貫徹落實好全會精神，形成更多標志性改革成果，大渡口區領導干部帶頭抓好全會精神的系統學習，精準把握內涵要求，廣泛開展宣傳宣講，深入實施“理論快遞”行動，推動全會精神入腦入心，形成聲勢和氛圍。同時找準改革謀劃推進的突破口，在發展新質生產力、深化開放合作、推動城鄉融合發展、基層智治等方面謀深實干、尋求突破。

聚焦深化黨的建設制度改革等部署，加力推進、一抓到底

闞吉林表示，全會作出健全全面從嚴治黨體系、深化黨的建設制度改革的重要部署，賦予了組織部門重大政治責任。近年來，全市組織系統系統優化干部選育管用鏈條，迭代升級人才引育制度體系，不斷完善抓基層強基礎工作體系，加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織。他說，面對全會《決定》的新部署新要求，組織部門將對已有的改革成果持續鞏固，對需要探索的改革舉措加力推進，對明確的改革事項一抓到底。

干部人事制度改革方面，將積極構建忠誠干凈擔當干部隊伍培育機制，深化專業干部選配專項行動，健全干部選任全過程監督體系，完善干部為事業擔當、組織為干部擔當的“兩個擔當”良性互動機制，激勵干部開拓進取、干事創業。

人才發展體制機制改革方面，將重點完善更加積極開放有效的人才政策體系，加快建設戰略人才力量，深入推進人才創新創業全周期服務改革，提速打造“渝才薈”人才服務和治理綜合場景，持續營造最優人才生態。

基層黨建工作改革方面，圍繞積極探索超大城市現代化治理新路子，重點以三級城市運行和治理中心為抓手，迭代黨建統領“141”基層智治體系，完善加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作機制，實施黨員教育管理工作全周期改革，推動基層黨建全市域建強、全領域過硬。

謝金峰說，深化黨的建設制度改革等重要部署，需要一支高素質干部隊伍。黨的二十大以來，市委黨校逐步形成以基本培訓為牽引，多要素融合、多環節貫通、多主體協同的干部教育培訓新格局。未來將聚焦全會《決定》，樹牢改革思維、增強改革意識，以干部培訓創新助力改革。

他表示，將圍繞干部培訓調訓機制抓創新，建立健全干部培訓數字檔案和干部參訓監測預警機制，逐步消除培訓“專業戶”“困難戶”現象。圍繞干部培訓課程體系抓創新，構建以國家級精品課領銜、以市級精品課為支撐、以校級精品課為主體、以教研部精品課為儲備的四級精品課程體系。圍繞干部現代化建設能力抓創新，深入開展構建現代化產業體系、深化改革擴大對外開放、超大城市現代化治理、城鄉融合發展4大主題培訓，切實增強譜寫中國式現代化重慶篇章的能力素質。

持續激勵干部開拓進取干事創業，健全防治形式主義、官僚主義制度機制

“激勵干部奉獻擔當、投身改革，我們有‘樹、評、育、活’4個抓手。”余長明表示，“樹”是突出政治、能力、實績等導向，把政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部選出來用起來。“評”是構建科學評價體系，逐一對區管班子及成員思想動態、工作狀態精準“畫像”，動態、立體、全面、及時掌握班子運行情況。“育”是大力培育年輕干部、專業化干部，系統規劃干部隊伍建設，不斷壯大年輕干部隊伍“基本盤”。“活”是用好用活職級職數，堅持有為才有位原則，重標準、重公認、重導向、重管理，讓辛勤付出的干部晉升職級，持續激活干事創業“一池春水”。

而在健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全為基層減負長效機制方面，大渡口區深入開展查票據佐證治虛報漏報、查權力運行治濫用職權、查責任落實治上推下卸、查關鍵環節治懶政怠政、查體制機制治權力失管“五查五治”專項行動，加快推進“一表通”智能報表實踐應用，基層填寫報表數、數據項壓減率分別達到63%、61%。

余長明介紹，下一步大渡口將認真落實全會《決定》有關部署，緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位問題，從嚴糾治政績工程、“面子工程”、數據造假等問題，從推動厘清權責邊界、嚴格精文簡會、規范督查檢查考核、卸下指尖負擔等方面入手，標本兼治、綜合施治，深入整治形式主義官僚主義，常態長效為基層減負松綁。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提升基層紀檢監察監督能力

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，是全會《決定》的重點內容。

楊新介紹，針對基層監督力量分散、合力不足、質效不高等問題，江北區將在保持機構、編制總體穩定的基礎上，通過內部挖潛、機制創新，統籌監督力量向一線傾斜。為此，將積極探索“室組地+協作區”聯動工作機制，采取委領導掛帥、室組地參與、協作區聯動，持續強化鎮街、村社區兩級監督力量統籌銜接，增強監督合力。

“圍繞關鍵人、關鍵事、關鍵時，明確監督的重點。”楊新說，區紀委監委將聚焦各級“一把手”及班子成員，綜合運用信訪分析、廉情抄告等方式多措并舉，增強監督實效。聚焦群眾急難愁盼問題，建立三級監督體系和“小事、大事、難事”分流機制，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。聚焦黨中央重大決策部署開展“點題整治”，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容。

楊新表示，在增強監督效能方面，堅持以“從嚴”釋放監督威力，做深做實以案促改促治。堅持以“精準”校準監督靶向，在營商環境改善、民生實事辦理等領域持續發力。堅持以“數字”提高監督效率，建立數字模型、分析堵塞漏洞，實現監督從“瞪大眼睛看”到“數據碰撞算”轉變。