【優(yōu)化營商環(huán)境，厚植發(fā)展沃土】榮昌區(qū)持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境

榮昌區(qū)為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，大力推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，多措并舉，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、環(huán)節(jié)簡化、成本降低、效率提升的招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)境。

一是統(tǒng)一監(jiān)管體制，優(yōu)化行政資源配置。建立招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)管體制，將分散在各行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管工作統(tǒng)一到區(qū)發(fā)展改革委，解決招投標(biāo)監(jiān)管“九龍治水”問題。

二是全面推行全流程電子化招標(biāo)系統(tǒng)，提高招投標(biāo)效率。招標(biāo)人可實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件、投標(biāo)人可足不出戶了解招標(biāo)信息，免費(fèi)下載招標(biāo)文件，在線完成投標(biāo)文件的制作及遞交，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全程留痕追溯，著力降低企業(yè)交易成本。全面取消招標(biāo)文件紙質(zhì)備案，線上招標(biāo)文件備案不超過3個(gè)工作日進(jìn)行反饋。

三是實(shí)現(xiàn)全過程信息公開，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度。對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)候選人、中標(biāo)信息、合同信息等進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)全過程信息公開；增加招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布環(huán)節(jié)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)或其他公共媒介向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，發(fā)布時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前30日，切實(shí)增強(qiáng)招標(biāo)工作透明度。

四是消除不合理的市場壁壘，健全監(jiān)管機(jī)制。通過“雙隨機(jī)、一公開”抽取招標(biāo)項(xiàng)目，對項(xiàng)目招標(biāo)文件、開評標(biāo)過程、公示公開、評標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)人定標(biāo)進(jìn)行全過程合法性檢查；全面開展清理整治，加強(qiáng)清理招投標(biāo)領(lǐng)域各種涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定；建立線上、線下招投標(biāo)投訴渠道，嚴(yán)厲查處圍標(biāo)串標(biāo)行為，通過信用管理、行政處罰、多部門聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等途徑打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)公平公正。

五是投標(biāo)保證金方式多樣化，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。推廣金融機(jī)構(gòu)電子保函、紙質(zhì)保函替代現(xiàn)金保證金。積極營造良好的非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金環(huán)境。區(qū)內(nèi)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在招投標(biāo)交易系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)電子保函在線提交。

六是逐步完善招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)。在工程招標(biāo)中率先開展運(yùn)用第三方信用評價(jià)結(jié)果試點(diǎn)，運(yùn)用第三方信用評價(jià)實(shí)現(xiàn)履約擔(dān)保減免單筆最高達(dá)520萬元；啟用紅黑名單，紅名單企業(yè)投標(biāo)保證金減免單筆最高達(dá)1000萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（區(qū)發(fā)展改革委 宣）