【優化營商環境，厚植發展沃土】榮昌區社會投資小型低風險建設項目審批服務改革政策解讀

一、適用范圍

項目建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不大于24米，且不在特定區域內、不涉及易燃、有毒、有害物品或者危險口的新建、改建、擴建工業項目、倉儲項目（包含配套用房）。

二、具體措施

1.減手續。一是取消部分手續。將建設用地規劃許可調整為免于許可事項；取消人防手續；取消放驗線手續；取消施工圖審查及備案；取消消防設計審核確認；取消消防、工程檔案、水、電的驗收和備案；取消建筑能效測評及建設主管部門的竣工驗收備案；免辦環評、水保、垃圾處置核準手續。二是合并工程規劃許可、供排水及工程勘察需求申請；三是實行簡易驗收。建設單位按規定組織參建各方實施消防驗收、工程竣工驗收，合格后形成《重慶市建設工程竣工驗收報告》，按要求自行保管工程資料，申請取得規劃部門出具的竣工規劃核實文書直接辦理不動產登記。

2.減時間。進一步壓縮審批時限。建設工程規劃許可不再要求提供三維仿真模型，審批時限壓縮至5日；建筑工程施工許可取消現場踏勘環節，將審批時限壓縮至2日；建設工程竣規劃核實及不動產登記，時間分別壓縮至5日、3日；合并工程規劃許可、供排水及工程勘察需求申請，時間一共壓縮至5日。

3.減費用。一是減免所有手續費。減免人防易地建設費，不再收取城市基礎設施配套費、不動產登記費；工程勘察由政府購買服務；取消施工圖審查，由政府部門組織全覆蓋的事中事后質量檢查。管徑DN40及以下，日供水100噸以下，日排水量不大于50噸的實行零上門、零費用、零審批的“三零”服務。二是統一測繪成果。將基礎竣工核實測量、竣工規劃核實測繪、房產測繪和土地測繪成果統一為《重慶市社會投資小型低風險工程建設項目竣工測繪報告書》，不再進行多次測量。

4.提質量。一是壓實建設單位質量安全首要責任。取消現場首次監督例會；質量安全檢查部門在工程施工期間開展一次質量安全檢查，僅對當次檢查結果負責；建設具備工程項目管理能力的，可不委托監理，由內部工程師履行監理職責。二是提高質量管控從業人員學歷要求。要求施工圖審查人員、總監理工程師、施工現場質量監督管理人員除滿足國家的相關規定外，同時就滿足建筑學、工程學或建設管理本科及以上學歷。三是推行工程質量潛在缺陷保險。推行適合我市實情的工程質量潛在缺陷保險，充分發揮保險參與社會治理作用，進一步健全工程質量風險管控體系，有效減少質量常見問題，全面提升工程質量水平。

5.優服務。一是全面推行“一網通辦”。在“渝快辦”平臺上，搭建小型低風險建設項目審批專用平臺，其涉及的所有審批事項、市政公用服務事項全部進入平臺，實現全市一口受理。二是打造“全程代辦”服務品牌。在區工程建設項目審批服務大廳（企業服務廳）設置專用窗口，提供“一窗辦理”和“全程代辦”服務，實現只進一家門，辦成所有事。

（本期內容由區住房城鄉建委提供）