重慶榮昌：“小院講堂”開設到群眾家門口

習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，如何學懂弄通做實黨的創新理論，是重要的政治任務。當前，基層還存在理論宣講內容針對性不強、形式多樣性不足、覆蓋面不高，基層思想政治工作沒人做、不愿做、不會做、做不好的問題，造成群眾聽不到、聽不懂，甚至不愿聽。榮昌探索建立“小院講堂”平臺，通過小故事講大道理，小講臺講大知識，實現黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

一、上下同步，高標準規劃“小院講堂”

上升到戰略精心謀劃。一是組織有保障，“一盤棋”統籌推進。將“小院講堂”作為拓展新時代文明實踐中心建設的重要抓手，多次主持召開工作推進會、現場會、培訓會，區委班子帶頭到小院開展志愿服務活動，實現對“小院講堂”建設的全方位指導。二是工作有機制，“一體化”集中引導。出臺“小院講堂”工作方案。明確了定小院、選院長、摸需求、分類辦、評效果、常態化“六步工作法”。建立督查考核等常態化工作機制。三是建設有規范，“一張圖”深度實施。設置統一的“小院講堂”標識，制定一會、一隊、一規、一牌、一墻、一欄、一館、一金句、一場地“九個一”的“小院講堂”規范建設標準。

下沉到一線落地生根。一是講堂開設靈活。將“小院講堂”宣講點和志愿服務活動延伸到社區的公園廣場、老舊小區、建筑工地、田間地頭、微信平臺等，因地制宜開設流動陣地、夜間陣地和網絡陣地，讓文明實踐志愿服務活動更貼近群眾。二是體系運轉順暢。健全“群眾點單、小院收（配）單、實踐所（站）分單、實踐中心派單、志愿者接單、群眾評單”的閉環供需機制，做到小院群眾點單小院必接、小院報單實踐站必接、實踐站報單實踐所必接、實踐所報單中心必接，讓群眾的需求件件有辦理、件件有回音。三是隊伍建設有力。組織領導干部、專家學者、理論名嘴、鄉賢能人、文藝大家、創業致富帶頭人等加入到“小院講堂”志愿者隊伍中，定期下沉到各小院開展志愿服務活動，讓小院群眾的需求“不出院”就能收集，新的思想和政策“不出院”就能聽到，群眾身邊事“不出院”就能解決，營造“人人參與小院共建”的良好氛圍。

二、內外兼修，高質量建設“小院講堂”

內化于心，建立“小院講堂”運轉機制。一是建立雙向供需機制。依托“十指連心”“干部值夜”“三三制”等制度精準收集群眾需求，分級分類制定服務“菜單”，精準對接群眾需求，分眾化、精準化、對象化開展志愿服務活動。二是出臺嘉許激勵辦法。建立《志愿服務嘉許激勵辦法》《文明實踐積分兌換制度》等激勵機制，有效調動志愿者和群眾參與文明實踐活動的積極性。三是建立經費保障機制。區財政每年給予 “小院講堂”固定補助經費，同時，通過村（社區）集體經濟收入、社會籌集等方式，補充工作經費，讓志愿服務活動常態長效。

外化于形，豐富“小院講堂”工作內涵。一是打造實踐陣地，提升服務性。依托5個新時代文明實踐紅色教育基地、16 個新時代文明實踐研學點、21 個“小院講堂”現場教學點，對志愿者和群眾進行實踐培訓。二是明確工作內容，增強實效性。圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，在“小院講堂”中開展講理論、講政策、講法律、講科技、講健康、講典型、講變化等志愿服務活動，充實志愿服務內容，提高群眾參與度。三是創新宣講方式，促進積極性。在形式上不拘一格，運用故事、快板、小品、詩歌等群眾喜聞樂見的方式，融入黨的創新理論，用通俗易懂的語言，講群眾身邊的事例，讓“小院講堂”志愿服務更接地氣、更有人氣。

三、點面結合，高品質推廣“小院講堂”

著眼于點，做到示范引導。一是布局講堂點位，實現點上扎根。在21個鎮街152個村（社區）掛牌成立“小院講堂”新時代文明實踐點400個，開展“十指連心”“清聽之聲”“道觀龍門陣”等主題實踐活動9700余場次，受眾79.3萬余人次，得到群眾歡迎和認可。二是抓住“關鍵少數”，發揮示范帶動。區領導帶頭到“小院講堂”開展宣講等志愿活動，帶動各級領導干部到 “小院講堂”參加志愿服務活動，全區20余萬群眾參與，充分調動群眾參與基層社會治理的主動性和積極性。三是開展整村示范，探索經驗方法。在昌元街道桂花社區、廣順街道黃家沖村等8個村開展“小院講堂”整村示范，利用“小院講堂”平臺解決群眾的揪心事、煩心事、鬧心事小平臺講大故事，小講臺講大知識。

立足于面，實現深化拓展。一是建設志愿服務孵化基地。為推廣“美家美戶”等志愿服務項目組織專題培訓20余次。“巾幗志愿者”等20支志愿服務組織和志愿服務項目進行入殼孵化，“阿度姐姐”等9個志愿服務項目成為有影響力的品牌。二是建設志愿者培訓基地。建立專業培訓師資庫，編制志愿培訓普及教材，去年培訓志愿者2000人次。知燈、小喇叭等20多支志愿服務隊活躍在“小院講堂”，參與扶貧濟困、鄰里相助、環境保護等服務活動。三是建設榮昌志愿云基地。建設榮昌“小院講堂”志愿云平臺，打造志愿全域化服務網絡，15.2萬名志愿者已實名注冊認證，達到常住人口13%以上，群眾點單的1733個志愿服務項目吸引了7500名志愿者參與接單，累計志愿服務時長302萬小時。

“小院講堂”已成為一個讓黨的創新理論落地生根的大眾平臺，一個干部聯系群眾的暖心平臺，一個群眾有事就找的服務平臺，一個基層社會治理的創新平臺?！靶≡褐v堂”從局部試點，到整村示范，再到全區推廣，逐步成為榮昌新時代文明實踐的品牌，得到了群眾的普遍歡迎，也取得了良好的效果。一是理論入腦，理論成果“飛入尋常百姓家”。“小院講堂”用群眾聽得懂的語言、最接地氣的事例、群眾喜聞樂見的形式，講透徹黨的路線方針政策，讓群眾感受到黨的創新理論可親可近、可學可用，增強了干部群眾的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，提升了群眾的思想覺悟。二是德法育人，廣大干部群眾德法紀意識進一步增強。“小院講堂”，推行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，引導群眾參與基層社會治理，培育自治、法治、德治“三治融合”新型鄉村自治小院96個，廣順街道高瓷村被評為全國民主法治示范村，49個村被評為重慶市級民主法治示范村，建立村史館42個，院史館31個，市民道德水準、文明素養得到有效提升。三是新風進家，農村環境建設和農村精神文明建設進一步改善。“小院講堂”將新新時代文明實踐工作與農村人居環境整合和農村精神文明建設深入結合，深入開展農村人居環境整治工作，持續推進文明細胞的創建評選，深化移風易俗“十抵制十提倡”工作，凝聚了實現鄉村振興的強大精神力量。四是實事惠民，廣大人民群眾的獲得感、安全感、幸福感進一步提升。利用“小院講堂”征集群眾需求，實施志愿服務項目770個，解決群眾生產生活難題4268件，化解鄰里矛盾2764件，解決了群眾最鬧心的事。