【棠城e評】完善課后服務仍需多方合力

近日，教育部遴選確定首批23個義務教育課后服務典型案例單位，并在系統內推廣有關創新舉措和典型經驗。教育部明確要求，中小學要為群眾辦實事解難題，課后服務結束時間原則上不早于當地普遍的正常下班時間后半小時。

明確中小學生課后服務的相應標準，解決了基層群眾的燃眉之急，并為中小學校進行規范性操作掃清了政策性障礙。中小學生的課后服務是不少學生及家長的迫切剛需，尤其是對于城區上班的雙職工、外出務工的農民工來說，每天下午三四點中小學生放學之后，家長幾乎很少有時間和精力去照顧管理孩子。要么是讓孩子在離開學校之后放任自流，要么是花高價寄托于各種校外培訓機構，面對如此兩難選擇，絕大多數家長希望學生就讀學校，能夠組織教師提供課后服務。而另一方面，由于之前國家教育主管部門沒有明確統一規范的實施政策，各地基層中小學校明知家長有需求，也由于服務收費等情況敏感、容易引發社會質疑，而不敢、不愿、不能主動實行課后服務。

厘清學校“課后服務”與校外“有償培訓”的認知邊界，有助于將為民服務事項真正辦實辦好。下午放學后學生無人管理、學生放學回家后的家庭作業家長無法輔導、學生離校后的學習困難得不到及時解決……針對家長群體普遍面臨的重要“痛點”，教育部的通知中均有明確的回應。比如，明確“推動課后服務全覆蓋”，強調城區義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋，就充分凸顯課后服務的普惠性，這就和校外有償培訓“靠錢作為選擇杠桿、以交費多少決定服務內容”的商業性有著本質區別。此外，明確“課后服務結束時間原則上不早于當地普遍的正常下班時間后半小時”，甚至對有特殊需求的學生，“可以提供延時托管服務”，既有原則、又有彈性的指導性要求，充分考慮了家長下班后接學生的實際情況，無疑會得到家長群體的支持。

急群眾之所急，打通學校課后服務“最后一公里”，需要各方盡快形成推進合力。課后服務不只是學校和家長之間的“你情我愿”，還涉及到校外培訓托管機構等其他群體的相應權益，而具體到學校、班級、教師頭上，或也會因為學生數量、學科教師構成、師資及服務崗位的人力資源配比等因素，出現某些差異現象。因地制宜、因校制宜，甚至是“一校一策”推進課后服務，首先需要地方政府及教育主管部門，盡快細化本地學校課后服務的“施工圖”，對學校的課后服務內容、收費標準、安全責任等，從細節上明確“紅線”。同時，中小學校要主動將推進課后服務情況向學生家長、社會公眾通報公布，并積極接受社會監督。教育、市場監管等職能部門，還要有效做好校外培訓機構的規范性運行，引導社會各方理解配合中小學校，將課后服務這件為民實事做得更好、更實。

作者：渝西鋒光

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