【在行動】企業發展遇麻煩 請找“三員”來幫忙 榮昌推行政務服務“三員”制度，為市場主體解難更加細致高效

7月26日，重慶市優化營商環境大會召開。會議提出，要以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，推動有效市場和有為政府更好結合。

優化營商環境效果怎么樣，市場主體說了算。重慶日報記者近日走訪發現，通過推行政務服務“三員”制度，榮昌為市場主體解難更加細致、高效，助推該區營商環境進一步提升。

融資難防洪難

企業反映后政府迅速有回音有行動

政務服務“三員”制度，是榮昌對“企業吹哨，部門報到”工作機制進行細化深化后，于今年初推出的一項制度。在這一制度中，區級領導擔任“指導員”，各個區級部門相關負責人擔任“勤務員”，區政務服務管理辦公室工作人員擔任“司號員”。“司號員”主動了解企業需要解決的問題，收集后上報；區政務服務辦協調各方“勤務員”，共同解決問題；如遇需要進一步協調的，則上報“指導員”。

重慶市川捷電子有限公司副總經理王龍興對“三員”制度感觸頗深。今年2月，他在區政務服務辦組織的現場會上反映企業融資難。之后，多個區級部門迅速行動，幫助公司對接金融機構。今年3月，公司通過“融易貸”和其他商業貸款融資500萬元，發展動力大增。

重慶大農科技集團有限公司負責人張爽，則把“三員”制度概括為“主動上門，迅速救急”。

張爽說，大農科技廠房和倉庫都位于榮峰河邊，地勢較低。2015年和2020年，夏季強降雨引發洪水沖進倉庫，損失數千萬元。

今年3月，張爽接到區政務服務辦電話，對方主動詢問公司發展是否遇到問題，需要哪些支持。

“我們害怕廠區被水淹！”張爽當時脫口而出。

很快，區政務管理辦派專人上門了解情況，此后又聯合區相關部門先后開展三次現場辦公。今年6月，大農科技下游的榮峰河段新增一座排洪箱涵，原有排洪箱涵也進行了結構優化，行洪量大幅增加。

7月31日，站在榮峰河邊，張爽高興地告訴重慶日報記者，今年已有兩次強降雨，但大農科技的廠房和倉庫安然無恙，“我們可以踏踏實實搞發展了。”

辦事更加方便

開公司、交社保等不出鎮街就能辦

“工作人員的服務態度太好了，我辦事非常放心。”

7月30日上午10點，榮昌區廣順街道居民周義平到廣順街道公共服務中心，辦理開辦美容院的相關手續。半小時后，她就辦妥所有事項，拿到了營業執照。

周義平說，她了解到，在街道公共服務中心還能自助辦稅、交社保、辦公證等。而以往辦這些事必須到榮昌城區，費時費力。

廣順街道黨工委委員、組織委員肖洪介紹，服務廣順工業園區數百家企業和附近群眾的廣順街道公共服務中心6月28日完成升級，有21個窗口，其中包括1個跨省通辦窗口。目前，這些窗口可以辦理開辦企業、辦稅、社保、求職、代開發票等業務。

榮昌區政務服務辦副主任陳勝表示，榮昌區依托“渝快辦”平臺，在全區21個鎮街和39個郵政網點設立政務服務高頻事項代辦點。同時，在6個特大鎮街統一設置市場主體自助服務區，涵蓋電子稅務局、企業開辦專區、社保查詢專區等。今年上半年，共完成代辦申請并免費郵寄224件次，鎮街就近自助辦理2800余人次。

推廣取得成效

已為330多家規上企業解決20多個問題

一組數據可以說明榮昌優化營商環境的成效：

過去一年，榮昌民營經濟實現增加值528.92億元，對GDP增長的貢獻率達到68.2%，拉動全區GDP增長3.34個百分點。榮昌推出的“營商環境觀察員”制度，獲評2020年重慶市優化營商環境十佳示范案例。

重慶日報記者了解到，政務服務“三員”制度自2021年初推廣以來，取得較好成效。今年一季度，榮昌對330多家規上企業進行了一對一主動問詢，收集到29個問題，其中80%以上已經解決，其余正在推進中。

“榮昌民營企業數量占全區企業總數90%以上，為持續優化營商環境，區政務管理辦貫徹落實區委、區政府部署，讓服務更有溫度，審批更有速度，協調更有力度，管理更有精度。”陳勝表示，目前，榮昌正在梳理第二季度收集到的問題，將通過細化任務表、確定責任人的方式，協同全區各部門一一解決。

陳勝介紹，下一步，榮昌將推廣水電氣訊“一件事”全程網辦，區內新開辦企業可自主選擇建設單位，市政公用窗口工作人員負責協調，各要素保障單位“接單”后即提供上門服務。此外，榮昌還將設置中介超市窗口服務區和“5G智慧政務”綜合信息系統，推廣線上線下融合、“無邊界”的政務服務，進一步助力營商環境優化提升。

原載《重慶日報》