【棠城e評】斬斷醫藥市場灰色利益鏈

虛開發票、虛增學術活動費、虛增廣告宣傳費……日前，財政部公布對19家醫藥企業作出行政處罰的結果，其中包含恒瑞醫藥、步長制藥、賽諾菲等國內外知名藥企。

12家企業被處以頂格罰款，對市值龐大的頭部藥企、跨國藥企一視同仁公平處理，針對使用虛假發票、票據套取資金體外使用，虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金等不規范行為，國家財政部對19家企業作出行政處罰，再次彰顯依法維護醫藥行業清朗生態的明確姿態。

河南省商水縣人民醫院一位醫生利用職務便利，3年時間開具某品牌腦心通膠囊35962盒，非法收受藥企銷售業務員藥品回扣款人民幣12.50萬元;江蘇某醫藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用，憑證后附部分發票由與該公司無實質業務往來的第三方公司開具，涉及金額1.4億元;山東某藥企以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推廣公司支付資金，再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商，涉及金額5122.39萬元……虛增差旅費、學術活動費、業務推廣費，醫藥市場灰色利益鏈衍生出的亂象觸目驚心。針對相關違法違規行為，必須堅持毫不手軟露頭就打，靶向施策推進醫藥領域綜合性改革，才能讓醫和藥真正回歸公益性本位。

一方面，要不斷提高違法成本，對藥品和醫療器械市場領域相關責任主體形成強力威懾。近年來，央視等媒體公開曝光上海、湖南等地醫藥回扣事件，廣東、江蘇等地對部分涉及回扣的醫藥代表和醫生，依法采取經濟、刑事措施，給予醫藥回扣、賄賂醫生等不法行為重拳打擊，對廣大醫務從業者及醫藥代表群體起到警示作用。

另一方面，各級公立醫院或當加快破解自身改革難題，盡快破解以藥養醫痼疾，徹底清除藥品價格形成機制中不合理因素，為形成規范、合理的藥品價格機制作出應有示范。相關職能部門還當織密織細監管籠子，通過依法檢查醫藥產品成本費用機構，進一步摸清藥價虛高成因，為藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進鋪墊基礎。

看病就醫是關系到每個普通老百姓的重要民生問題，斬斷醫藥領域灰色利益鏈刻不容緩。去年9月，國家醫保局公布《關于建立醫藥價格和招采信用評價制度的指導意見》，將醫藥購銷中給予回扣或其他不正當利益、涉稅違法等7類行為，作為失信事項列入目錄清單;近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》，明確禁止醫藥代表承擔藥品銷售任務。各級監管部門需要積極作為，通過完善問責機制、強化懲罰力度，讓各項規范性措施能夠落地落實，有效整治各種亂象，促進醫藥行業健康發展。

作者：朱蕓鋒

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